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调查研究是宣传工作的一项基本功

2016-07-18 16:19:40  

省委常委、宣传部长 曹征海

  习近平总书记强调指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”各部门、各行业需要调查研究,宣传领域同样需要调查研究。要认真贯彻中宣部开展全战线大调研的要求,充分发挥调查研究的基础性、战略性、创造性作用,以调研谋全局、用调研促工作、靠调研强落实,进一步推动宣传工作的科学发展、创新开展、率先发展。

  第一,调查研究极端重要,必须始终坚持、不断加强。调查研究是我们党的一大法宝、一项基本领导制度,也是领导干部进行科学决策、提升工作水平应当必备的真功夫。不能把调查研究看作是一个额外的事情,实际上它和我们干好每一项工作紧紧相连。前段在策划思想道德建设、思想理论建设、文化民生工程建设的时候,就有一个突出感受,我们认真落实了上级要求,但工作还很难说做到了出新又出彩。一个是在全国没有特色和亮点,再一个就是所干的并不一定都能让群众满意。究其原因,一个重要因素就是缺少调查研究,尤其缺少深入细致的调查研究,结合上级要求和自身实际创造性开展工作还不到位。不是说把事情干了就行了,而是要干成了、干好了,干得有亮点、有特点、有效果,干得让群众满意。这就要靠坚持不懈地进行和加强调查研究。我们在一项工作推动过程中,要去了解进展情况,发现问题及时调整改进。我们自身能改进的要进行改进,不能改进的要向上级提出建议,同时再进一步完善思路和措施,这样才能把工作做好。现在,我们面临很多挑战,其中就有能力不足的瓶颈、调研不够的问题。实际上,工作最后的成效怎么样,很大程度上取决于调查研究。如何认识和把握规律,调查研究就是客观分析实际、把握本质和规律的过程;能不能看准问题、找到症结,然后透过现象研究破解办法,也需要调查研究。一般来讲,各级各部门对调查研究都有硬性规定,比如一年必须要调查研究多少天。我觉得它既是个要求,也是做好工作的保障。我们的工作总是伴随着新问题、新情况。比如在文化体制改革上,我省一直走在全国前列,是不是就没问题了?我们解决了旧体制僵化的一面,解决了吃大锅饭的问题,但又会出现新的问题。解决这些问题还要靠深化改革,需要不断跟踪,看看到底有什么问题,想想怎么去完善,怎么去实现解放和发展文化生产力这一改革最终目标,而不是改完就完了。事业在不断发展,情况在不断变化,问题也在不断出现,调查研究因而没有止境。中宣部开展大调研是对宣传工作的推动,我们一定要重视起来,把调查研究作为一项基本功、一个干好工作的前提去加强和做好。

  第二,调查研究以实为要,必须深入实际、求实求真。重视调查研究是思想方法问题,深入调查研究是工作作风问题。深入是相对而言的。比如说中宣部这次布置的调研课题,从全国层面来讲,就是具体深入的。但对省以下来说,这些题目可能又显得宏观、有些抽象。作为省级党委职能部门来讲,就是要抓具体的事,甚至是一些小事,以此多接地气、多探民意、多解民需。这次大调研,我除了抓统筹,自己也做了调研,一个是关于黄梅戏艺术的传承发展,一个是关于农村基层公共文化服务体系建设,没有选大的课题。这两篇报告都已在部刊发表,中宣部也作了转发。当初如果选全省宣传思想文化战线存在的问题及对策这样大的题目,尽管拿到全国去都有代表性,但是肯定说不透。所以,我选了两个不大的题目。黄梅戏在我们精品力作打造上,属于戏剧门类里的一个种类,我前后走访了一些单位,分别约谈了二十几位黄梅戏代表性人物,一个一个一对一谈话,没有简单地安排坐在一块开座谈会,效果非常好。公共文化服务体系调研采取的是蹲点,在金寨县南溪村农户家住了三天,对文化惠民工程到底运行得怎么样就看得比较清楚。总之要深入,深入就要抓住几个具体的问题,从大课题里头抓具体的、小切口的事,比如基层反映强烈的个别媒体风气不正、吃拿卡要问题,群众需求迫切的看到看好戏剧、电影、当地电视节目问题,然后做很深入的调研。不同的调研有不同的方法,有些就要私访,有些得录音录像下来。希望每位部务会成员结合群众路线教育实践活动,根据群众需要,都从大题目里选个小题目,往实里做、往深里做,把它说透彻、搞清楚,拿出来就可以整改,解决“四风”上的问题。我们不可能一次把全部问题都解决,但是每个方面解决一两个问题就不少了。这也是群众路线教育实践活动的一个成果,群众满意了,我们也改进了作风,充分发挥了宣传部门的职能。

  第三,调查研究以用为本,必须转化成果、促进运用。文以载道、汇则兴邦;操笔为文、意在笔先。全面深入进行调查和研究不容易,很辛苦,但如果仅仅是把成果出来以后往上报、往下发当作工作收尾、视作任务完成,那就苦无所值了。成果转化为实践,调查研究才有价值。调研结题后,首先要学习交流。这是非常直接、非常管用的一种学习,是提高业务素质的重要内容。接着就是要转化应用。认真思考调研报告里面指出的问题、提出的建议,然后在工作摆布当中吸收借鉴采纳。要把调研成果里的最新内容观点、最新思路举措、最新意见建议在今后的工作中体现出来。这样才能说理论联系了实际,好的思想变成了新的成果,达到了改进工作、提升水平的根本目的。我们一定要有这种转化意识,切实在转化运用、指导实践上下功夫。(本文为《安徽宣传系统大调研成果选(2013)》代序)(研究室提供)

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