青阳县国税局力行“春蚕文化”：奉献如桑 廉洁如丝

 端午时节，养蚕正忙。在安徽省池州市青阳县，杨田镇涧河村73岁的农村养蚕人姜秀英，昼夜小心、精心呵护，虔诚而执着。

 青阳，是一片古老而神秘的土地。这里不仅是“中国佛教名山”九华山的所在地，而且自古产桑麻，杜牧诗云：“春半南阳西，桑桑过村坞”；《青阳风土志》有载：“青阳蚕桑，甲于全皖”。

 时光悄然流逝，文化一脉相承。如今，青阳县国税局立足本土特色，挖掘提炼、身体力行的“春蚕文化”，引领其成为全国税务系统的一个标杆、一面旗帜。记者日前走进该单位，探寻这一文化的感召力。

“春蚕文化”诞生记

 临城西路156号的6层小楼，是青阳县国税局的机关办公楼。由于年代久远，没有安装电梯。从一楼拾阶而上，每个楼道间，都有一块与“桑蚕”有关的宣传牌，依次是：奉献如桑、勤奋如蚕、团结如茧、廉洁如丝、形象如绸、事业如春。

“这就是我们提炼出的‘春蚕文化’，一共24个字，涵盖6个方面，既有对内，也有对外。”青阳县国税局局长吴强边走边说，向记者讲述起挖掘“春蚕文化”的初衷。

 2007年，吴强上任青阳县国税局局长。“当时，税收法治建设尚不够完善，基层国税工作面临较大的执法压力。如果不加以重视，将影响税收事业健康发展。”吴强决定从狠抓党风廉政建设入手，进一步净化内部执法环境，增强依法治税的行动自觉。此后，自上至下“清风拂面”。2011年，青阳县国税局即被列入安徽省第二批廉政文化示范点。

 到了2014年，青阳县国税局开始争创“安徽省廉政文化标兵”。班子成员经过讨论，一致认为需要提炼出一套富有特色和内涵的文化体系。思来想去，决定从“春蚕”着手。

“养蚕有一个非常关键的条件：环境要干净。养蚕人家其它地方可以邋遢，唯独养蚕房内不行，不然养不活蚕。”青阳县国税局纪检组长姜秋说.

 姜秋告诉记者，加之青阳自古产桑麻，有杜牧笔下的“春半南阳西，桑桑过村坞”， 也有《青阳风土志》记载的“青阳蚕桑，甲于全皖”，“国税文化与青阳春蚕结合，既接地气，又有内涵。”

 经过反复斟酌，“春蚕”文化精炼而出，即：奉献如桑——无私奉献、敢于担当；勤奋如蚕——恪尽职守、爱岗敬业；团结如茧——团结向上、凝心聚力；廉洁如丝——崇廉拒腐、清白一生；形象如绸——执法规范、服务满意；事业如春——开拓创新、蓬勃发展。

“组织收入、队伍建设、纳税服务，是国税工作的三大核心。在‘春蚕文化’的引领下，青阳国税这三项工作都走在了全省乃至全国前列，成为全国税务系统的一个标杆、一面旗帜。”吴强欣喜地说。

 服务企业更贴心

 昌利锻造有限公司是青阳县重点招商引资企业，生产产品直接供应全球三大齿轮箱巨头，产销两旺，实力雄厚。说起国税服务，公司总监杨朝晖说了八个字：“有求必应，事无巨细！”

“2013年，公司被认定为省级高新技术企业，县国税局第一时间来给我们宣传落实优惠政策。”杨朝晖说，这项政策，让他们公司三年来累计减免税收负担316万元。

 青阳国税纳税服务QQ群，拥有群成员686人，昌利锻造有限公司主办会计徐美琴也是群员之一。

“县国税局的服务非常到位，只要有新的政策下来，就会在群内及时发布，同时帮助大家解读。工作中碰上点棘手的事儿，在群里一问，很快就有人在线解答；难以说清的，他们就上门来指导。”徐美琴说。

 青阳县国税局税源管理一科科长王智武告诉记者，除了“点对点”辅导、QQ群解答、电话交流、上门服务外，青阳县国税局还针对企业推出了延迟服务、预约服务。

“企业来窗口办理业务，什么时候把业务办结，工作人员就什么时间下班，这是‘延迟服务’。 ”王智武说，在预约服务中，企业可以打电话提前约定服务时间，在这一时间点前来办理业务，节省时间、提高效率。

“服务大企业尽心尽力，便利小公司也要无微不至。”吴强说，“春蚕文化”强调服务满意，促进青阳国税服务不断提升。

 在青阳九华村镇银行庙前镇营业厅，当地一家加油站的工作人员正在发票领购自助终端前申领发票，“有了这个终端，我们申领发票再也不用去县城了，特别方便。”

 据青阳县国税局副局长黄艳涓介绍，为了提升国税服务，在“春蚕文化”引领下，青阳县国税局依托乡镇商业银行，率先在全省设立金融网点自助办税终端，实现开票、认证、申报、划款一条龙服务。

 数据显示，截至目前，通过自助终端实现报税1.1万户次，认证增值税专用发票8.2万份，通过银行网点自助办税终端发票认证占全县认证量的48%，极大方便了企业办税。

“奉献如桑”建功业

 刚参加工作3年的李晓丽，是青阳县国税局办税服务厅的一名前台工作人员。自今年4月份起，晚上加班成了李晓丽的“家常便饭”，每天离开单位都在9点以后。

“并不是我一个人加班，是每个人都在加班。”李晓丽告诉记者，营改增政策出台后，由于白天工作忙，单位便把培训放在了晚上，组织全员学习营改增系列政策、以及具体工作中如何操作。

 据吴强介绍，营改增政策实施后，青阳县国税局新增纳税人2700户，业务量增长了四成多。“营改增业务，对于我和同事来说都是刚接触，为了尽快上手，我们只有连夜强化培训，确保政策执行平稳过渡。”吴强说。

 事实上，这种突击培训、加班加点，对青阳县国税局的每一位职工来说早已习以为常。没有一人抱怨过，也鲜见有人请过假，全是发自内心地在学习、在攻坚。

“‘春蚕’文化中，第一个就是‘奉献如桑’。 恪尽职守、爱岗敬业，已经在大家心中形成共识，所以从来不会抱怨，家人也特别理解。因为，我们的目标是一致的：为国聚财，为民收税。”李晓丽说。

 记者在采访中了解到，从2011年到2015年，青阳县国税收入由2.28亿元增长到4.53亿元，累计组织税收收入17.94亿元，税收总量比“十一五”末增长了近3倍，为青阳县经济发展、社会稳定提供了可靠的财力保证。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在“春蚕”文化引领下，青阳县国税局还先后获得“第四届全国文明单位”、“全国税务系统先进集体”、“全国三八红旗集体”、“第十届安徽省文明单位”、“安徽省职工职业道德建设标兵”、“全省最佳政务服务窗口”、“安徽省百佳机关书屋”等荣誉称号。

 与此同时，该局还涌现出“全国税务系统先进个人”张向东、“全国五一巾帼标兵”张志芳、“全国知识型职工先进个人”及“最美安徽国税人”提名奖获得者刘双根、“最美青阳人”宁伦顺等勤政先进典型。

 清风徐来满眼春

“稽查工作是税收的最后一道防线。如果这道防线守不住，将会给国家造成重大损失。”这是青阳县国税局稽查局局长刘双根经常对下属说的一句话。

 从2010年至今，刘双根主抓或参与的涉税稽查案件，累计查补税收近1000万元。特别是在青阳县税收稽查大要案处理中，他顶住种种干扰和来自方方面面的压力，秉公执法，一查到底，在对医药、房地产行业检查中，为国家挽回税收损失500多万元。

 在“金钱关”、“权力关”和“亲情关”面前，刘双根经受住了一次次的严峻考验。一次，他在带队检查中发现某医药公司涉嫌偷税，企业老总从其他渠道获知他爱人是下岗职工，提出聘任他爱人到公司上班，每月工资2000元，各项保险全由公司埋单，被他一口回绝。最后，该公司只得依法补交税款、罚款及滞纳金88.9万元。

“每天上下班，我都能看到‘廉洁如丝’这四个大字。如果做不到这一点，那我就不是一个称职的国税人员，更对不起身上这身制服。”刘双根说。

 农民画，是青阳县独有的民间艺术形式，被列入安徽省非物质文化遗产。为了营造廉政执法氛围，丰富“春蚕文化”内涵，去年，青阳县国税局邀请该县省、市级非遗传承人，历时4个月，创作了12幅以国税、廉政为主题的农民画作品，被中纪委网站刊载，营造了浓厚的廉政文化氛围。

 采访中，记者了解到，2014年6月，第三届全国县级机关党建工作研讨会在郑州召开。青阳县国税局局长吴强，作为全国税务系统唯一代表参会。

“全体与会人员亲临焦裕禄精神的发源地——河南兰考县考察学习，在焦裕禄干部管理学院聆听《焦裕禄的475天》主题报告，收获非常大！”吴强认为，之所以有幸作为税务系统代表参加这次会议，与青阳县国税局在“春蚕文化”引领下，扎实、创新开展党建、廉政工作取得的成绩密不可分。

 清风徐来满眼春。如今，在青阳县国税系统，“崇廉拒腐、清白一生”的信念早已植入每个人的心田，不断推动着该县国税事业蓬勃快速发展。

“文化的高低，在于理念。理念先进，则目光高远，大道自通。”采访结束时，吴强说，青阳县国税局将进一步深入挖掘“春蚕”税务文化理念，加大税务文化建设投入力度，让之成为引领税收各项工作的思想利器，使“春蚕”税务文化绽放在青山之阳。