青阳县坚持“三突出”整县推进美丽乡村建设

青阳县自2012年启动美丽乡村建设以来，一直按省、市统一部署，将美丽乡村建设作为统筹城乡发展的一项重要工作，科学谋划，强力推进。截至目前，全县已建和在建省级中心村57个、市级中心村7个、县级中心村9个，乡镇政府驻地建成区10个，全县农村面貌得到极大改善。2016年，青阳县又被列为全省14个美丽乡村建设整县推进试点县之一。按照全面建成小康社会的总体要求，结合实际，该县着力推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”、由“个别示范”向“整县推进”的战略转换。

一、突出建设重点，构建整县推进新格局。坚持“分类规划、分层实施”思路，加大“整县推进、整体联动”力度，统筹抓好集镇、中心村和自然村建设。一是整体推进集镇品位提升。整体实施10个乡镇政府驻地整治行动，并将“两治理一加强”任务细化分解为规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出入口整治“六项行动”。目前，各乡镇已基本消除了集镇脏乱差现象，整体面貌极大提升。二是分类推进中心村建设达标。对省级中心村，全面实施10项整治建设任务，打造美丽乡村“标准版”；对市、县级中心村，重点聚焦垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等5项整治内容，打造美丽乡村“基本版”；对基础较好、推进较快的在建中心村，适当提高标准，打造美丽乡村“升级版”。三是全面推进自然村环境整治。结合“9＋1”城乡环境综合整治行动，进一步完善村级卫生保洁机制，配备必要的垃圾收集、清运设施和保洁员，做到垃圾“户清扫、村收集、镇转运、县处理”。

二、突出产业支撑，培育乡村经济新业态。坚持村庄建设和产业发展同步规划，以产业培育引领美丽乡村良性发展，积极探索推进产村融合，增强乡村自我“造血功能”，努力走出一条富有青阳特色的美丽乡村建设可持续发展之路。一是推进美丽乡村和乡村旅游业融合发展。按照全域旅游化的定位，以“县域大景区”的理念着力构筑全域化乡村旅游目的地，丰富乡村旅游内涵，提升乡村旅游品位，促进乡村休闲观光、民俗体验等新业态的发展。二是推进美丽乡村和特色生态农业融合发展。结合九华黄精等特色农业产业化培育行动，鼓励有条件的中心村开展九华黄精等特色农产品种植和加工；积极推进土地有序流转和农业适度规模经营，提升农业规模效益；加快名优茶、特种种养殖等特色农业发展。三是推进美丽乡村和大健康产业融合发展。以朱备、陵阳、庙前、杜村等特色健康小镇建设为载体，推动美丽乡村与生态养生、禅修养生、户外运动、健康食品等大健康产业的有机融合。此外，依据各中心村的资源禀赋，积极培育林下经济、农村电商等乡村特色产业，着力构建村美民富的美丽乡村良好局面。

三、突出机制创新，激发多方共建新动能。坚持全县“一盘棋”的理念，加强资金整合，强化工作调度，引导群众主动参与，发挥农民主体作用，着力形成美丽乡村建设的整体合力。一是健全群众参与机制，充分发挥农民主体作用。在推动美丽乡村建设中，始终坚持依靠群众、发动群众，通过成立村民理事会，依靠他们来开展群众工作，调动农民改善自身居住环境、共建美好家园的主动性和积极性。二是建立资金整合机制，切实提高资金使用效益。按照“先建后补，以奖代补”的原则，建立统筹管理和分配美丽乡村财政专项资金机制，合理分配专项资金。同时，坚持从预算编制环节和项目申报源头入手，大力整合涉农项目资金，集中投入到美丽乡村建设点。此外，积极推进农业特色产业、乡村旅游业、大健康产业等方面招商工作，广泛吸纳社会资本参与美丽乡村建设，增强美丽乡村持续发展后劲。三是完善调度考核机制，大力营造比学赶超氛围。将美丽乡村建设纳入全县“五位一体”调度内容，对19项重点建设任务，分别明确牵头县领导、责任部门和具体责任人，每月一调度，查问题，找差距，抓整改，促落实。每季度召开全县集镇整治与美丽乡村建设现场会，通过现场观摩等形式传导压力、推动工作。